Из блокнота журналиста

Previous Entry Add to Memories Share Next Entry
Прощай, образование!
[info]mbpolyakov

Originally published at Михаил Поляков. You can comment here or there.

Нельзя сказать, что беда пришла оттуда, откуда не ждали. Коммунисты очень давно говорят о переводе социалки и образования на платную основу и раздачу всего этого частникам. Но по-прежнему, мало кто знает о происходящем. А ледянящая рука «Единой России» уже рядом – буквально со следующего года родители должны будут платить за обучение детей. Предполагается, что в среднем – 5-6 тысяч рублей. Мы стремительно выходим из социализма. Родители, воспитывающие трех или четырех ребятишек где-нибудь в дотационном регионе, лишаются возможности дать детям образование. Их удел – судьба уборщицы и, в лучшем случае, сантехника. О подробностях – ниже:

В минувшую пятницу, 23 апреля, Госдума в третьем чтении приняла законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». О нем давно и со страхом говорят работники системы образования, здравоохранения и других бюджетных организаций.

Хотя формально этот закон всего лишь реорганизует финансирование и несколько меняет правовой статус бюджетных учреждений, его последствием вполне может стать фактическая отмена бесплатного среднего образования и здравоохранения – в том виде, в котором мы привыкли их воспринимать с советских лет.

Суть предлагаемой и уже почти принятой реформы в том, что бюджетные учреждения становятся более самостоятельными экономически – но при этом лишаются гарантированного бюджетного финансирования в полном объеме. По традиционной схеме будут финансироваться лишь такие учреждения, как военные части, исправительная система, психиатрические больницы, лепрозории.

А вот обыкновенным школам и больницам деньги дадут лишь по числу учеников (пациентов) и только в рамках гарантированного государством лимита образования (лечения). Вопрос о бесплатном лимите – а он, понятно, самый важный в этой ситуации – обсудят лишь в ноябре этого года, за месяц до начала реформы.

Пока больше всего взволнованы родители школьников – они обсуждают слухи о том, что в бесплатный лимит могут войти лишь 2 часа русского языка в неделю, 2 часа математики, 3 часа физкультуры и 3 часа религии (ОПК, светская этика или уроки по другим конфессиям, в зависимости от школы). Такой эксперимент, по словам некоторых родителей, уже начался в Южном административном округе Москвы.

Остальные предметы и дополнительные часы, как сообщают те же родители со ссылкой на директора одной из школ округа, будут платными: за полноценный язык родителям придется заплатить 1000 рублей в месяц, за остальные предметы – по 500. Таким образом, полноценное обучение среднего столичного школьника обойдется его родителям в 5-6 тысяч рублей в месяц. Сумма для московских родителей не запредельная, но для многих весьма ощутимая.

В управлении образования ЮАО города Москвы «СП» официально не подтвердили наличие такого эксперимента. Однако при личной беседе с корреспондентом издания директор одной из столичных школ подтвердил, что подобные инициативы обсуждаются на совещаниях у чиновников системы образования столицы. «Указанный состав бесплатных предметов, конечно, слишком жесткий – к тому же речь, скорее всего, идет о начальной школе – но в принципе директоров школ уже готовят к тому, что очень скоро нам придется зарабатывать на детях, а бюджетное кормление заканчивается».

Стоит отметить, что Конституция РФ и закон «О всеобщем среднем образовании» гарантируют гражданам России бесплатное общее образование – однако в этих документах не регламентирован его объем. Таким образом, урезание бесплатного образовательного минимума хотя бы и до объема церковно-приходской школы не потребует изменения ни в Конституции, ни в законе.

Впрочем, даже если бы такие изменения и потребовались – внести их с нынешним составом Госдумы вполне возможно силами одной «Единой России». Как это, собственно, и произошло с принятым в пятницу законом о бюджетных организациях: фракция КПРФ и депутаты других фракций выступили против, но голосов правящей партии хватило и без убеждения оппозиционеров.

Поразительно, но грядущая радикальная реформа образования, которая, если состоится, изменит – и не в лучшую сторону – жизнь миллионов россиян, остается практически незамеченной ни крупными федеральными СМИ, ни их аудиторией. Иначе говоря, о готовящемся переводе образования и здравоохранения на платную основу не знает большинство жителей России, а те, кто знает, уверены, что не могут ничего изменить.

В такой ситуации трудно удержаться от параллелей и не вспомнить, когда среднее образование в России в последний раз было платным. Перевести старшую школу и ВУЗы на коммерческую основу постановил Совнарком в 1940 году – когда уже шла Вторая мировая война и надвигалась Великая Отечественная.


Бюджет не тянет этот воз.
По словам авторов законопроекта, существующая в России система бюджетных учреждений «функционирует в отрыве от современных подходов к развитию государственного управления, от принципов оптимальности и достаточности предоставления государственных и муниципальных услуг».
«По сути, органы публичной власти просто содержат существующую систему бюджетных учреждений вне зависимости от объема и качества оказываемых ими услуг. При этом общее количество учреждений, входящих в указанную систему, весьма велико: на федеральном уровне, по состоянию на 1 апреля 2009 года, насчитывалось 25 287 учреждений, на региональном и муниципальном уровнях, по состоянию на 1 января 2009 года, - 302 660 учреждений. В существующем правовом статусе у бюджетных учреждений отсутствуют стимулы к оптимизации и повышению эффективности собственной деятельности, что вызвано, в первую очередь, сметным финансированием от фактически сложившихся расходов», - заявила заместитель директора Департамента бюджетной политики и методологии Минфина России Татьяна Саакян на сайте Бюджет. ру.
Иначе говоря, нынешняя глобальная реорганизация необходима для того, чтобы повысить качество услуг ГУ, а также снизить нагрузку на бюджеты всех уровней, стимулировав вчерашних «нахлебников» на зарабатывание денег. Очевидно, что без «принудительного глобализма» не обойтись, потому как ФЗ-174 «Об автономных учреждениях» был принят ещё 2006 году и окончательно «оформлен» к 2008 году, но за два с лишним года мизерное количество бюджетников добровольно захотело самостоятельности.

А почему именно школы, больницы, музеи, библиотеки нужно урезать? Давайте урежим бюджет РосНано и подобных компаний...;)

правильно, то что давал людям социализм они поймут только тогда когда всё это отменят. Впрочем дураки и так не поймут. Эхх как хорошо, что у меня нет детей!

Не очень-то приятный повод для радости.

Уже в третьем? Во как торопятся...а ссылка на ресурс про третье чтение есть? Интересно просто!

P.S. По теме тоже писал: http://torian-kelus.livejournal.com/126994.html

Вот, например: http://www.bankfax.ru/page.php?pg=68018 - это один алтайский единоросс рассказывает о законе и обо всех его мифических достоинствах.

Про принятие указанного Закона в 3-м чтении см. здесь: http://top.rbc.ru/politics/23/04/2010/398221.shtml

(Deleted comment)
Да, они ориентируются на какие-то свои данные, которые постоянно озвучивают, о средней зарплате по стране в 20-25 тысяч, и им кажется, что 5 тысяч за ребенка родитель сможет отдать.

Вообще очень смешно выглядит протест против принятия закона, который де-факто уже действует. Смотрите:
1. Бесплатная медицина - так ли она бесплатна.
сейчас каждый работодатель платит социальный налог (27% от заработной платы), часть которого идёт на оплату ОМС. Дальше, в каждой поликлинике существуют платные кабинеты. Т.е. если нельзя, но очень хочется, то можно. Обычно такие кабинеты оформлены как передача собственности поликлиники третьей организации, в которой чудесным образом работают те же врачи. Дальше - есть врачи, которые требуют взятки за операции/лечение, таких немного, но они есть.

2. Бесплатное среднее образование. Это вообще смешно. Приводите вы, значит, ребёнка в школу и тут чудесным образом оказывается, что в школе принята школьная форма определённого образца, производимая тьмутараканской подпольной фабрикой. Вы можете поехать по юридическому адресу и попробовать найти там что-то или можете купить у нас, форма стОит 5000 рублей. Следующим этапом являются сборы на ремонт в классе, на ремонт в школе, на ремонт в сортире, на уборку, на охрану, на шлюх директору. Не менее показательны взятки в ВУЗах: вместо нормальных механизмов а-ля передать конверт преподу, работает механизм дополнительных курсов. Т.е. не сдал предмет, пиши расписку, что ты обязуешься посетить дополнительный курс по предмету стоимостью 15000 рублей в случае успешной сдачи сессии. Дальше препод ставит зачёт. И отмечает посещение "курса" в ведомости. Раньше было даже проще - можно было направлять студента "на курсы" перед экзаменом. Вот оно, какое, дедушка Ленин бесплатное образование.

Посему я не вижу причин для шума.

Сейчас плохо, а будет еще хуже. Тот процесс, который идет кое-где, будет везде.

Эти процессы есть везде, в том-то и проблема, что протест идёт против того, что уже работает, но не узаконено. Согласно этому закону, никто не отказывается от образовательных или медицинских программ, просто людям хотят разрешить зарабатывать деньги, это нормально. Они и раньше в общем-то эти деньги зарабатывали, но из-под полы или косвенными способами, а сейчас им банально не будут мешать.

будешь платить два раза - легально и из под полы. это же рашка-пидорашка.

а потом будешь стонать, как в рашке хуево и как все зарабатывают друг на друге деньги и это нормально.

А теперь вспомним, сколько дерут директора школ с родителей в "добровольном" порядке. И никуда это не денется, а вот увеличиться в размерах - вполне может (с присказской "нам же из бюджета больше не платят")

Да, и государство будет драть, и учителя не прекратят...

Да ничего не изменится. Все как драли, так и будут драть.

You are viewing [info]mbpolyakov's journal